L’ Humanitarian Needs Overview è parte della Global Humanitarian Overview, una serie di rapporti annuali pubblicati dall'Ufficio delle Nazioni Unite per il Coordinamento degli Affari Umanitari. L'obiettivo dell'analisi è quello di raccogliere dati e informazioni sui bisogni umanitari e sulle emergenze delle popolazioni in tutto il mondo al fine di sviluppare e garantire adeguati piani di finanziamento. L'approccio intersettoriale dell'analisi del rapporto identifica la natura multidimensionale dei bisogni delle persone in tutti i settori; quindi, comprendendo il complesso quadro, l'obiettivo principale del rapporto è quello di consolidare e organizzare una pianificazione congiunta per una risposta strategica.
Per comprendere l'attuale situazione, e crisi, umanitaria in Afghanistan è fondamentale fare un passo indietro e definire il contesto storico del Paese. Nel 1996, il paese è stato scelto da Osama bin Laden e altri membri di Al-Qaeda per l'istituzione di campi di addestramento terroristici. Dopo gli attacchi dell'11 settembre 2001, le forze statunitensi e britanniche hanno bombardato il paese per poi insediarsi nel paese nel tentativo di eliminare qualsiasi cellula terroristica di Al-Qaeda. Così, dall'ottobre 2001 al maggio 2021, il paese è stato occupato dalle truppe statunitensi in una guerra continua con i talebani. Dopo il dichiarato ritiro degli Stati Uniti nel maggio 2021, i talebani sono tornati al potere riprendendo Kabul nell'agosto dello stesso anno.
La fine del conflitto armato ventennale tra i talebani e le forze di sicurezza e difesa nazionali afghane ha provocato un declino economico senza precedenti che ha portato a povertà, fame e rischio di malnutrizione. Inoltre, dopo il crollo del governo afghano e la presa del potere talebana a Kabul, la precedente assistenza internazionale allo sviluppo è stata sospesa. L'aiuto umanitario internazionale nella regione rappresentava il 75% della spesa pubblica, destinata principalmente al sistema sanitario pubblico. Pertanto, lo shock economico del paese e l'improvvisa sospensione degli aiuti allo sviluppo hanno congelato il mercato e messo a rischio la condizione umanitaria in tutto il territorio.
Dall'inizio del conflitto, gli sfollati interni (IDPs) sono saliti a cinque milioni; secondo le Nazioni Unite, questa cifra rende dell'Afghanistan il terzo paese al mondo per numero di sfollati. Gli sfollati interni soffrono rischi di insicurezza alimentare molto elevati e la costante minaccia di sgomberi forzati poiché non hanno altra scelta che occupare terreni con diritti di proprietà precari. Secondo il Rapporto, l'accesso ineguale alla terra è una delle principali cause di disuguaglianza di genere nel paese. Lo stato poco chiaro della legislazione che protegge l'accesso delle donne alla terra le lascia prive di uno dei beni più preziosi. Infatti, meno del 5 per cento dei documenti di proprietà terriera è intestato a una donna. Dopo la presa del potere da parte dei talebani, i diritti delle donne sono stati significativamente ridotti, anche i loro diritti di proprietà sono stati notevolmente ridotti.
Dopo 20 anni di conflitto armato vi è un'altra questione allarmante da prendere in seria considerazione. A causa della lunga storia di conflitto, il terreno presenta decine di mine inesplose, residui bellici e altri ordigni che corrispondono ad un alto rischio per la popolazione civile. Questi ordigni sarebbero dovuti esplodere durante il conflitto, la loro mancata attivazione al momento lascia gli ordigni ancora pericolosi e pronti a esplodere; un solo piede sopra di loro è sufficiente per farli esplodere e causare morte o gravi sofferenze.
Secondo il Landmine and Cluster Munitions Monitor 2023, l'Afghanistan è uno dei territori più contaminati al mondo. Nonostante i lavori di decontaminazione in corso, il terreno è ancora pieno di queste armi. Secondo il Rapporto, ci sono 4295 aree pericolose nel Paese, che colpiscono almeno 1528 comunità. La vicinanza delle popolazioni a questi pericoli corrisponde a una minaccia costante, soprattutto per i bambini. Come evidenziato nel Rapporto del Landmine Monitor, i bambini della popolazione civile sono i più esposti al problema, anzi, la maggior parte delle vittime riguarda proprio loro.
Insieme al rilevante costo umano di questi ordigni, la loro detonazione lascia effetti ambientali catastrofici. La distruzione della terra lascia l'economia agricola del paese gravemente svantaggiata e limitata, peggiorando una situazione già precaria. Inoltre, il paese sta entrando nel suo terzo anno consecutivo di siccità e precipitazioni irregolari che causano ulteriori danni e sconvolgono l'agricoltura. Secondo il Rapporto, la produzione agricola insicura è una delle principali cause di insicurezza alimentare e sanitaria oltre che di sfollamento.
In conclusione, il crollo del governo afghano e la conseguente presa di potere dei talebani hanno portato il Paese in una grave crisi economica. La sospensione dell'assistenza internazionale ha peggiorato la situazione e ha lasciato il paese in un urgente bisogno umanitario. Grazie al monitoraggio della situazione umanitaria condotto nel rapporto, è possibile ricostruire e organizzare un’efficace assistenza umanitaria nel Paese, individuando l'erogazione dei servizi, i bisogni settoriali e le vulnerabilità delle comunità afghane. Dato il contesto in rapida evoluzione, il Rapporto mira a sottolineare l'urgenza di una forte risposta internazionale sulla questione.
Rapporto completo in lingua originale:
https://reliefweb.int/report/afghanistan/afghanistan-humanitarian-needs-overview-2023-january-2023
By Federica Tognolli
